| 國(guó)際計(jì)量局(BIPM)，國(guó)際法制計(jì)量組織(OIML)，國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(ILAC)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)分別是負(fù)責(zé)全球計(jì)量、認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)化的四個(gè)國(guó)際組織。 2011年11月9日，這四個(gè)國(guó)際組織共同發(fā)布了一個(gè)聲明——《BIPM，OIML，ILAC，ISO對(duì)計(jì)量溯源性的聯(lián)合聲明》，該聲明只有一個(gè)主題，就是計(jì)量溯源性。本文翻譯和介紹了該聲明的主要內(nèi)容。
《BIPM，OIML，ILAC，ISO對(duì)計(jì)量溯源性的聯(lián)合聲明》的主要內(nèi)容：
1.背景
國(guó)際計(jì)量局(BIPM)，國(guó)際法制計(jì)量組織(OIML)，國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(ILAC)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)分別是負(fù)責(zé)全球計(jì)量、認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)化的四個(gè)國(guó)際組織。
認(rèn)識(shí)到測(cè)量結(jié)果的計(jì)量溯源性對(duì)我們的組織的核心使命的重要性，我們制定了這個(gè)政策文件鼓勵(lì)我們的成員和認(rèn)為溯源性是重要的其他各方采用。我們也鼓勵(lì)其他團(tuán)體在可能的情況下，申明他們對(duì)本宣言所體現(xiàn)的原則和做法的支持。
這個(gè)文件是建立在2006年1月23日由BIPM、OIML和ILAC對(duì)貿(mào)易、法制和標(biāo)準(zhǔn)化方面與計(jì)量相關(guān)的國(guó)際互認(rèn)作出的三方聲明。
2.計(jì)量溯源性的重要性
我們認(rèn)為，對(duì)實(shí)現(xiàn)我們的組織的使命來(lái)說(shuō)，測(cè)量結(jié)果在國(guó)際上的一致性和可比性是必需的。特別是測(cè)量結(jié)果的可比性，應(yīng)該是一個(gè)國(guó)際測(cè)量系統(tǒng)的基本特征，在這樣的系統(tǒng)中，測(cè)量結(jié)果才可以被普遍接受。只有測(cè)量結(jié)果是溯源到國(guó)際公認(rèn)的參考標(biāo)準(zhǔn)才能保證這種國(guó)際的一致性和可比性。這些參考標(biāo)準(zhǔn)就是國(guó)際單位制(SI)，但如果這種溯源是不可行的，測(cè)量結(jié)果應(yīng)可溯源到國(guó)際公認(rèn)的其他參考標(biāo)準(zhǔn)。
我們四個(gè)政府間或國(guó)際組織合作成立了計(jì)量指南聯(lián)合委員會(huì)(JCGM)，負(fù)責(zé)建立和維護(hù)計(jì)量領(lǐng)域的共同文件。在此鄭重聲明兩個(gè)JCGM文件：《測(cè)量不確定度—第3部分—測(cè)量不確定度表示指南(GUM)》(JCGM 100，OIML G 1-100和ISO指南98-3)，它是在各種計(jì)量領(lǐng)域推動(dòng)一致性和評(píng)估測(cè)量不確定度的共同的方法;《國(guó)際計(jì)量學(xué)詞匯—基礎(chǔ)和通用概念及相關(guān)術(shù)語(yǔ)(VIM)》(JCGM 200 V2，OIML V 2-200和 ISO/IEC指南 99)。在VIM中，計(jì)量溯源性的定義是：
“通過(guò)文件規(guī)定的不間斷的校準(zhǔn)鏈，將測(cè)量結(jié)果與參照對(duì)象聯(lián)系起來(lái)的測(cè)量結(jié)果的特性，校準(zhǔn)鏈中的每項(xiàng)校準(zhǔn)均會(huì)引入測(cè)量不確定度。”
計(jì)量溯源性建立在測(cè)量不確定度和由一定等級(jí)的參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的校準(zhǔn)這些概念上。
這些概念的建立和應(yīng)用需要相關(guān)各方的參與：
♦國(guó)際計(jì)量局(BIPM)的使命是建立全球統(tǒng)一的測(cè)量結(jié)果溯源體系和維護(hù)經(jīng)國(guó)際計(jì)量委員會(huì)(CIPM)批準(zhǔn)的國(guó)際單位制(SI)的定義的權(quán)威性。BIPM發(fā)布了《SI手冊(cè)》，其是應(yīng)用和正確使用SI的至關(guān)重要的文件。
♦國(guó)家計(jì)量院(NIMs)的任務(wù)是建立、維護(hù)、發(fā)展和傳播的SI單位，基于他們的校準(zhǔn)和測(cè)量能力(CMCs)向社會(huì)提供校準(zhǔn)和測(cè)量服務(wù)。
♦國(guó)際計(jì)量委員會(huì)(CIPM)認(rèn)識(shí)到各國(guó)測(cè)量結(jié)果的可證明性、明確性和等效性的需要，對(duì)國(guó)家計(jì)量院出具的校準(zhǔn)證書的互認(rèn)，起草了一個(gè)相互承認(rèn)協(xié)議——CIPM MRA，在CIPM MRA框架內(nèi)，所有參與者的校準(zhǔn)和測(cè)量能力(CMCs)都具有有效性并得到承認(rèn)。這些經(jīng)過(guò)同行評(píng)審的CMCs發(fā)布在BIPM的關(guān)鍵比對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)(KCDB)中。簽署CIPM MRA的國(guó)家計(jì)量院被要求參加定期的國(guó)家測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)“關(guān)鍵比對(duì)”，并經(jīng)過(guò)國(guó)際同行評(píng)審的證實(shí)，這些活動(dòng)為CMCs列入KCDB提供技術(shù)基礎(chǔ)。同行評(píng)審程序包含批準(zhǔn)對(duì)其管理體系是否符合適當(dāng)?shù)膰?guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的審核(經(jīng)過(guò)認(rèn)可或自我聲明)，這里的國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，通常是ISO/IEC 17025《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》和ISO指南34《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)者能力的通用要求》。
♦國(guó)際法制計(jì)量組織(OIML)致力于促進(jìn)全球法制計(jì)量相關(guān)法規(guī)和程序的協(xié)調(diào)，通過(guò)制定指南文件指導(dǎo)其成員，并關(guān)注他們國(guó)家的立法，包括用于貿(mào)易和行政監(jiān)管目的的測(cè)量應(yīng)使用法定標(biāo)準(zhǔn)并溯源到SI。OIML建立了一個(gè)世界范圍的計(jì)量技術(shù)文件體系，提供給其成員調(diào)整其在測(cè)量?jī)x器的制造和使用方面的政策，以使與國(guó)際協(xié)調(diào)一致。這些技術(shù)文件用于支持貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等需依法監(jiān)管領(lǐng)域的計(jì)量溯源性。國(guó)際法制計(jì)量組織相互承認(rèn)協(xié)議(OIML MAA)的簽署方還簽訂相互信任聲明(DoMC’s)，承諾互認(rèn)符合OIML國(guó)際建議的型式評(píng)價(jià)證書。簽發(fā)OIML證書的OIML MAA成員的管理體系應(yīng)經(jīng)過(guò)認(rèn)可機(jī)構(gòu)或者國(guó)際同行的評(píng)審。
♦國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(ILAC)的目標(biāo)是促進(jìn)由國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)按照國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)能力認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室所出具的檢測(cè)和校準(zhǔn)證書的相互承認(rèn)。ILAC成員是經(jīng)過(guò)國(guó)際同行評(píng)審并簽署了ILAC互認(rèn)協(xié)議的。ILAC互認(rèn)協(xié)議的最終目的是減少重復(fù)檢測(cè)和校準(zhǔn)，推動(dòng)工業(yè)部門和政府接受獲認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)和校準(zhǔn)結(jié)果，包括那些其他國(guó)家的獲認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室。在例如ISO/IEC 17025標(biāo)準(zhǔn)中，要求測(cè)量結(jié)果應(yīng)溯源到SI(或國(guó)家測(cè)量標(biāo)準(zhǔn))，當(dāng)不能溯源到SI或不可行時(shí)，可溯源到其他國(guó)際公認(rèn)參考標(biāo)準(zhǔn)。
♦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)作為世界上主要的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定一系列的書面標(biāo)準(zhǔn)和指南，用于各種產(chǎn)品的制造和檢測(cè)，以及提供各種服務(wù)。在很多標(biāo)準(zhǔn)中，校準(zhǔn)和檢測(cè)作為要求或指南成了標(biāo)準(zhǔn)的一部分。ISO在制定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中用VIM統(tǒng)一相關(guān)術(shù)語(yǔ)并經(jīng)常采用這些測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條款。ISO還與國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)IEC一起支持ISO/IEC 17025中對(duì)測(cè)量結(jié)果應(yīng)溯源到SI的原則。此外，ISO還參與GUM的制修訂，以建立一個(gè)評(píng)估測(cè)量不確定度的共同的方法。當(dāng)評(píng)價(jià)檢測(cè)結(jié)果與特定要求(往往是公差的形式)的符合性時(shí)，測(cè)量不確定度的概念會(huì)被用到。這一概念也會(huì)用于法制計(jì)量。ISO與國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)、國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)關(guān)系緊密，IEC主要負(fù)責(zé)電子電器標(biāo)準(zhǔn)，ITU主要負(fù)責(zé)電信標(biāo)準(zhǔn)。 ISO， IEC和ITU的合作通過(guò)他們于2001年組建的世界標(biāo)準(zhǔn)合作組織(WSC)進(jìn)行。
因此，計(jì)量溯源性是使測(cè)量結(jié)果具備世界范圍內(nèi)的等效性，建立國(guó)際信任的要素之一。同時(shí)，本聲明所述內(nèi)容可使立法者、監(jiān)管者、進(jìn)出口商對(duì)測(cè)量結(jié)果的等效性建立相互支持的系統(tǒng)，可以顯著的減少因缺乏等效性而造成的技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBTs)。
BIPM， OIML， ILAC和 ISO 達(dá)成以下意見：
♦ 要得到可靠的，具有國(guó)際可接受性的測(cè)量結(jié)果，測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)應(yīng)滿足：
——由簽署CIPM MRA且其校準(zhǔn)和測(cè)量能力(CMCs)在BIPM的關(guān)鍵比對(duì)數(shù)據(jù) 庫(kù)(KCDB)中發(fā)布的國(guó)家計(jì)量院實(shí)施校準(zhǔn);或
——由簽署ILAC互認(rèn)協(xié)議的認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施校準(zhǔn)。
♦測(cè)量不確定度的評(píng)定和表示應(yīng)遵循GUM規(guī)定的原則。
♦由認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室出具的測(cè)量結(jié)果應(yīng)溯源到國(guó)際單位制(SI)。
♦國(guó)家計(jì)量院向獲認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室提供溯源服務(wù)時(shí)，應(yīng)簽署CIPM MRA且其校準(zhǔn)和測(cè)量能力(CMCs)發(fā)布在BIPM的關(guān)鍵比對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)(KCDB)中。
♦對(duì)簽署OIML MAA的機(jī)構(gòu)，應(yīng)由簽署ILAC互認(rèn)協(xié)議的認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可，并遵循上述應(yīng)溯源到SI的政策。
當(dāng)需要證明計(jì)量溯源性的國(guó)際可接受性時(shí)，適用以上原則。
3.本聲明的使用
這些原則鞏固了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的，具有國(guó)際接受性的測(cè)量系統(tǒng)的框架 。在這個(gè)框架內(nèi)，用戶可以充分信任測(cè)量結(jié)果的有效性和可接受性。BIPM、OIML、ILAC和ISO強(qiáng)烈敦促各國(guó)家和地區(qū)的立法和行政監(jiān)部門參考本聲明的內(nèi)容并接受由該測(cè)量系統(tǒng)給出的測(cè)量結(jié)果，從而幫助避免技術(shù)性貿(mào)易壁壘。我們也請(qǐng)有興趣的組織和個(gè)人贊同這些原則，并在他們自己的工作中應(yīng)用這些原則。 |
